分布式光伏發(fā)電,大道還是泥潭?
去年11月初,國家能源局下發(fā)《關(guān)于征求2013、2014年光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模意見的函》,要求在不出現(xiàn)棄光限電的情況下,2014年光伏發(fā)電的建設(shè)規(guī)模提高兩成,達(dá)到12GW。其中,分布式光伏8GW,光伏電站4GW。
11月底,國家能源局發(fā)布了《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》,鼓勵各級地方政府通過市場競爭方式降低分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先支持申請低于國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。還提出了“按月轉(zhuǎn)付、按月結(jié)算、直接售電”,政策上的支持可以說非常給力。
然而,事實(shí)上,去年的分布式光伏發(fā)電裝機(jī)難超3GW,低于年初確定的目標(biāo)5GW,表明雖然受到政策鼓勵,但由于種種限制,國內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場并沒有真正啟動。
某從事光伏電站建設(shè)的上市公司表示,雖然光伏發(fā)電受到國家補(bǔ)貼等政策扶持,但在前期開發(fā)和后期運(yùn)營過程中,補(bǔ)貼真正進(jìn)入企業(yè)的很少,并網(wǎng)始終存在障礙,稅收返還等細(xì)則也都不清楚,不少公司面臨的問題較為復(fù)雜。這些都阻礙了分布式光伏發(fā)電的快速發(fā)展。
一方面是政府大力扶持,一方面是障礙重重陰晴未定,分布式光伏發(fā)電到底是大道還是泥潭?你怎么看?