20世紀80年代以來，隨著市場的全球化和生產要素的全球流動，經濟全球化已經成為21世紀不可逆轉的歷史趨勢。以信息技術為主導、以網絡為基礎、以全球化為支撐的新經濟正在向全世界擴展。中國作為發(fā)展中國家，也強烈地感受到它的影響。雖然世界各國新經濟的成熟程度有所不同，但毫無疑問，我們正在進人新經濟時代。

　　隨著WTO和信息化步伐的加快，由信息技術、商務技術和管理技術相結合而誕生的現代生產力——電子商務正處在空前的發(fā)展時期，并以其強大的生命力推動著部門經濟、區(qū)域經濟、國民經濟和世界經濟的快速發(fā)展。

　　一、新經濟時代電子商務發(fā)展的主要特征.

　　1.作為信息技術應用的主要領域，電子商務正在成為未來國家經濟新的增長點。電子商務的主導技術是信息技術，它的發(fā)展將帶動一批信息產業(yè)和信息服務業(yè)的發(fā)展，促進經濟結構的調整，從而對經濟發(fā)展產生推動作用。到2001年初，美國經濟已持續(xù)增長109個月，成為美國歷史上持續(xù)時間最長的經濟增長期。美國經濟的持續(xù)增長是與信息產業(yè)的發(fā)展是分不開的。信息業(yè)增長對美國經濟增長的貢獻率已超過35%，美國已率先邁向知識經濟時代。以信息業(yè)為主導的高技術產業(yè)已成為美國經濟持續(xù)增長的主要動力。在證券市場上，自1998年10月以來，美國納斯達克股票指數一路攀升，到今年3月初曾一舉突破5000點大關。據世界銀行估計，未來各國將為吸引資本以構筑信息基礎設施而展開激烈競爭。

　　2.電子商務將信息、網絡、生物工程和其他高科技產業(yè)聯系起來，孕育了巨大的市場和無限的商機�；ヂ摼W的迅速發(fā)展使市場突破了國界與疆域，使企業(yè)或商家可以構筑覆蓋全球的商業(yè)營銷網，獲得全球性的無限商務空間。未來10年，l/3的全球國際貿易將以網絡貿易的形式來完成。巨大的市場與無限的商業(yè)機遇，展現出豐厚的商業(yè)利潤。

　　3.企業(yè)借助電子商務的全新手段獲得全球性競爭優(yōu)勢。新經濟的一個特點是技術創(chuàng)新，發(fā)明層出不窮、發(fā)明來得快;高新技術產業(yè)化快和資本市場效率高。一個“快”字代表著“快”吃“慢”�！翱臁笔峭ㄟ^信息來表現的，誰獲得的信息快，誰就是贏家，信息已經成為信息時代最重要的戰(zhàn)略性資源。企業(yè)利用電子商務方式，實施全球性經營戰(zhàn)略，加強全球范圍內行業(yè)間合作，增強全球性競爭能力，特別是對于小企業(yè)或小行業(yè)，通過電子商務了解世界范圍市場需求，促進與遍布全球的公司的合作，可以形成一種更大、更有效的規(guī)模經濟，使企業(yè)更具有競爭力。

　　4.為適應新型商務模式，企業(yè)生產組織與經營方式發(fā)生改變，極大地提高了企業(yè)的生產經營效率和國際競爭力，使國際企業(yè)如虎添翼、錦上添花。網絡、通訊和信息技術將電子商務以最大化的網絡方式將顧客、銷售商、供應商和雇員聯系在一起，使供需雙方在最適當的時機得到最適用的市場信息，大大地促進供需雙方的經濟活動，減少交易費用和經營成本，如北美汽車商通過因特網推銷汽車，每年可節(jié)約10億美元;目前，美國機場售票有l(wèi)/3通過因特網，每張票的手續(xù)費僅1美元。

　　5.全新的商務模式將對人類社會生活產生重要影響。電子商務是在虛擬空間進行的商務活動，是對傳統(tǒng)商務活動的一次根本革命，將使人類的社會、政治和文化生活發(fā)生深刻變革。在新經濟中，信息技術使經濟建立在知識基礎上，人類的交往方式發(fā)生改變，交往距離消失，運行模式不斷創(chuàng)新使經濟社會充滿生機和活力，技術創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造出新的市場需求，誘導新的生產與競爭，推動經濟不斷發(fā)展。信息用數字表示。大量數字信息以光速壓縮傳送，信息通過網絡變得數字化和通訊化，從發(fā)明創(chuàng)造、設計規(guī)劃、生產銷售到售后服務等各個環(huán)節(jié)，都會越來越與網絡緊密連接，數字化電腦網絡將產生出新的財富形式。當網絡帶寬增長到足以承擔完全的多媒體(包括數據、文本、音頻、圖像和視頻媒體)時，人類將能夠穿越時間和空間進行交流，用新視角去觀察、理解事物的發(fā)展過程。觀念、信息和技術成為產品的組成部分。產品和服務的知識內涵增加了。知識成為最關鍵的生產要素;知識產品在社會生活中的應用更加廣泛;終身學習、追求知識成為社會成員生存發(fā)展的第一需要。

　　二、我國電子商務的現狀和存在的問題

　　1.中國通訊網經過長期建設，形成了由電子網、數據網、移動網、圖像網、多媒體網組成的網絡格局。2001年元月，中美海底光纜鋪通，中國電信出口帶寬將從100MHZ提高到1000MHZ。全部網絡帶寬將達到2.5GB;全國電話網實現程控，固定電話裝機突破1億部，移動電話超過5000萬部，傳呼7600多萬只，電視網基本覆蓋全國，保有量3億多臺;通訊網多樣化發(fā)展，光纖、微波、衛(wèi)星通訊形成了天地合一，互為補充的骨干通訊網絡。

通過網絡這個世界上最大的信息交換中心，發(fā)布、交換和獲取信息，發(fā)展中國家與發(fā)達國家可以獲得平等的發(fā)展機會。我國政府于1996年2月成立中國國際電子商務中心，1997年國務院組建電子信息系統(tǒng)推廣辦公室，聯合8個部委建立了中國電子數據交換技術委員會，電子商務開始在我國啟動。我國首套自行開發(fā)的電子商務CA安全認證系統(tǒng)已通過國家技術鑒定，并正在擴大試點范圍，國家電子商務發(fā)展總體框架已擬就;1999年成為“政府上網年”。

　　目前，我國電子商務網站像網上商店、商城、專賣店、拍實店、網上訂票、旅游、教育、醫(yī)療以及各種電子商務咨訊和交易站點不斷涌現出來。發(fā)展的地區(qū)從北京、上海、廣州向沿海和內地各大城市擴展。隨著境外風險投資的大量進入，促進了國內網站的發(fā)展�！靶吕恕�、“搜狐”、“8848”、“阿里巴巴”相繼獲得境內外上千萬美元的投資。中國政府積極支持推動電子商務的發(fā)展。江澤民主席1999年在亞太經合組織會議上，倡導亞太地區(qū)要聯合起來推廣電子商務。國家信息辦公室主持的有關中國電子商務的法律、制度、標準等規(guī)范框架方案已基本形成，并正在抓緊制定出臺中國電子商務發(fā)展實施綱要。中國建設銀行、中國銀行、招商銀行相繼推出了網上支付，中國人民銀行建設的電子商務金融認證(CA)中心即將出臺，相繼的電子商務法律、法規(guī)也在加緊研究和制定過程。

　　2.我國電子商務發(fā)展中存在的主要問題。(1)網絡基礎設施落后。這主要表現在：網絡帶寬狹窄，接入速率較低，網絡運行質量差，電信費用高，特別是作為電子商務平臺的送遞和結算基礎落后，國產的電子商務所需的軟硬件產品及技術服務供應不足。(2)缺乏可靠的安全機制。安全是保證電子商務健康有序發(fā)展的關鍵因素，目前，網絡安全在全球還沒有形成一個完整的體系。我國有關電子商務的安全技術的強度普遍不夠，安全管理存在很大隱患。(3)企業(yè)和消費者對電子商務缺乏認識。中國的電子商務應用尚不能給廣大企業(yè)和消費者帶來明顯的好處，企業(yè)和消費者對Internet和電子商務缺乏認識，觀念上落伍，對上網和應用電子商務沒有興趣，使得EC市場難成氣候。中國電子商務的全面普及，必然要形成一個完善的社會信用體系，缺乏安全的電子支付手段，特別是企業(yè)與企業(yè)之間資金的安全結算。(4)物流現代化水平低，缺乏與之配套的商業(yè)自動化、信息化、物流配送和供應鏈體系。(5)無健全的法律規(guī)范及標準。網絡營銷，無紙貿易，用數字簽名代替?zhèn)鹘y(tǒng)印章，簽定的是電子合同、出具的是電子發(fā)票，不可避免地帶來一系列的法律問題。這些問題需要信息產業(yè)、流通行業(yè)和金融業(yè)協(xié)同配合，還要有政府權威部門統(tǒng)一協(xié)調，才能解決。(6)中國的Internet發(fā)展很不平衡。北京因其特殊的地理人文環(huán)境，集結了眾多的黨政軍機關、科學院所、大專院校、企業(yè)及外國使館、商社等，因此擁有21.02%的上網人數，而廣東為11.77%，其次為上海、江蘇。作為發(fā)展中國家，我國電子商務的環(huán)境與國外還有較大差距，電子商務的發(fā)展尚停留在對安全、支付、配送等技術手段應用和認證、法律等標準、規(guī)范制定的初級階段。中國不僅需要解決全球電子商務發(fā)展過程中所遇到的共性問題，而且還急需解決一系列特有的問題：如，電子商務的基礎設施和支持環(huán)境急需整合、規(guī)范和完善;企業(yè)信息化程度低，企業(yè)發(fā)展電子商務和個人參與電子商務的深度需進一步拓展;信息化政策，特別是發(fā)展電子商務有關的標準、法律、法規(guī)有待完善;社會化信用體系不健全，國際化語言交流障礙，電子商務技術人才缺乏答。

　　三、未來我國電子商務發(fā)展的前景

　　我國發(fā)展電子商務所采取的對策是根據財力、國情、制定長遠規(guī)劃，分步、分階段實施的。走的是一條有中國特色的電子商務發(fā)展之路。

　　1.建立中國的電子商務初級體制，加快電子商務的法制建設。電子商務所面臨的法律和行政管理問題與傳統(tǒng)商務不會有太大差別。在市場經濟條件下，政府的重要職能是扶持、服務、推動;開拓、繁榮、調節(jié)、疏導、規(guī)范。政府應加強對電子商務的政策研究，力爭出臺一系列政策性文件，規(guī)范目前盲目和混亂的狀況，使企業(yè)界、新聞界、消費者和政府有關部門對發(fā)展我國的電子商務有一個共識。

　　2.建立良好的支撐環(huán)境，從國家、企業(yè)和個人三方加強信息化建設。為促進電子商務的發(fā)展，政府必須帶頭采用電子商務形式和電子商務技術，建設一些示范工程，同時采用電子政府方式以適應電子商務，提高全民的信息化意識，積極推廣企業(yè)開展電子商務。

　　3.發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動與國際接軌，鼓勵電子商務領域的國際合作，緊跟國際先進技術。

　　面對世界經濟和貿易發(fā)展過程中出現的新問題，我國應認真研究發(fā)展電子商務的對策，積極參與電子商務問題的國際談判，提出對我們有利的商務規(guī)則。從提高我國電子商務國際競爭力的需要出發(fā)，盡早做好技術和立法方面的工作，利用國內已有的優(yōu)勢，與國際接軌，并帶動其他產業(yè)的發(fā)展。

　　4.有選擇地開展科學預測和攻關活動，要有的放矢地選擇關鍵技術，進行力所能及的預測和攻關。發(fā)展我國電子商務要依靠自力更生，根據自己的實際情況，將有限的財力用于引進國外關鍵技術和設備，重要的是消化、吸收、創(chuàng)新和預測未來，使我國的信息技術產業(yè)能夠迅速趕超發(fā)達國家。

　　5.有重點地開展示范工程的建設，要以點帶面，全面推進。首先，在一些管理和經營的特點比較適合電子商務發(fā)揮長處的領域中推行電子商務，在獲得成功的基礎上再去帶動其他企業(yè)。其次，對那些經濟比較發(fā)達、信息化程度相對較高、對電子商務有需求、有效益的沿海城市、省會城市和中心城市，應鼓勵它們不失時機地發(fā)展各種方式的電子商務，發(fā)揮其示范效應，以便向其他地區(qū)推廣普及。第三，采取在電子商務和傳統(tǒng)商務的結合中逐步擴大電子商務比重的做法，電子商務解決不了的問題先由傳統(tǒng)商務解決，這樣電子商務的起步和發(fā)展將會容易一些。

　　6.加快電子商務的基礎設施建設，推行電子商務的配套設施，電子商務建立在信息基礎設施之上，沒有完備的、先進的通訊基礎設施，沒有先進的與通訊基礎設施相連的信息設備，電子商務的發(fā)展只能是一句空話。我國的基礎設施建設水平還很差，通訊服務質量和資費仍然是電子商務活動開展的阻礙因素。因此，必須加速建設高速寬帶互聯網，實現圖像、通訊網、多媒體網的三網合一，使我國電子商務的發(fā)展具備良好的網絡平臺和運行環(huán)境，使消費者的上網費用降到最低。還應出臺有力的法律、法規(guī)、政策和措施，打破“電信壟斷”，為電子商務提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。

　　7.培養(yǎng)電子商務領域的專業(yè)人才。電子商務的發(fā)展需要大批的網絡技術人員、網絡籌劃師、電子商務工程師等高科技人才支持，因此必須加大科技教育的力度，加快國內電子商務人才的培養(yǎng)，創(chuàng)造寬松的人事機制，改善國內高技術人才的用人環(huán)境。培養(yǎng)既懂經濟管理又懂信息技術的專門化人才;開設電子商務經濟管理和電子商務應用技術專業(yè);開展國際合作，大力引進國外人才。采用送出去和請進來相結合的辦法培養(yǎng)電子商務的復合型高級人才，派出留學生、鼓勵留學人員回國工作，可以采用聘為專家或邀請講學的方式，增加交流，提高國內人員水平。

　　展望新經濟的未來，隨著網絡經濟的發(fā)展，電信和網絡市場開放度的提高，信息產品制造業(yè)發(fā)展的加快，基礎傳輸網、寬帶接入網、廣播電視網、移動通訊網等網絡基礎設施的建設將會加快發(fā)展;自主品牌的服務器、高速路由器、網絡交換設備、網絡接入設備、個人手持信息終端網絡與信息安全產品、網控及網管系統(tǒng)的生產開發(fā)，高性能計算機、超高速網絡系統(tǒng)的產業(yè)化都會有一個大的發(fā)展。由于電子商務創(chuàng)造了一種新的商業(yè)模式，快速有效、選擇范圍廣泛而受到商家和消費者的喜愛;電子商務所依附的操作平臺具有特殊性，使得電子商務的全球化發(fā)展成為了必然。有理由相信，隨著電子商務國際規(guī)則的確立，電子商務終將改變人們的生活觀念和生活方式，并將成為下一世紀引導全球經濟貿易發(fā)展的主要的商業(yè)模式。